Articolo 142 (Aree tutelate per legge)
1. Sono comunque di interesse paesaggistico e sono sottoposti alle
disposizioni di questo Titolo:
a) i territori costieri compresi in una fascia della profondita'
di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul
mare;
b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della
profondita' di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i
territori elevati sui laghi;
c) i fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi
previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed
impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n.
1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150
metri ciascuna;
d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del
mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la
catena appenninica e per le isole;
e) i ghiacciai e i circhi glaciali;
f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonche' i
territori di protezione esterna dei parchi;
g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorche' percorsi
o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di
rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227;
h) le aree assegnate alle universita' agrarie e le zone gravate
da usi civici;
i) le zone umide incluse nell'elenco previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448;
l) i vulcani;
m) le zone di interesse archeologico ((. . . )).
2. ((La disposizione di cui al comma 1, lettere a), b), c), d),
e), g), h), l), m), non si applica alle aree ))che alla data del 6
settembre 1985:
a) erano delimitate negli strumenti urbanistici ((, ai sensi del
decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, come zone territoriali
omogenee A e B));
b) erano delimitate negli strumenti urbanistici ai sensi del
decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, (( come zone
territoriali omogenee diverse dalle zone A e B, limitatamente alle
parti di esse ricomprese )) in piani pluriennali di attuazione, a
condizione che le relative previsioni siano state concretamente
realizzate;
c) nei comuni sprovvisti di tali strumenti, ricadevano nei centri
edificati perimetrati ai sensi dell'articolo 18 della legge 22
ottobre 1971, n. 865.
3. ((La disposizione del comma 1 non si applica, altresi', ai beni
ivi indicati alla lettera c) che la regione abbia ritenuto in tutto o
in parte )) irrilevanti ai fini paesaggistici includendoli in
apposito elenco reso pubblico e comunicato al Ministero. Il
Ministero, con provvedimento motivato, puo' confermare la rilevanza
paesaggistica dei suddetti beni. Il provvedimento di conferma e'
sottoposto alle forme di pubblicita' previste dall'articolo 140, ((
comma 4)).
4. Resta in ogni caso ferma la disciplina derivante dagli atti e
dai provvedimenti indicati all'articolo 157.
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SUL CONCETTO DI BOSCO
La lettera g) del comma 1g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorche' percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227;
rinvia alle definizioni richiamate nel Decreto Legislativo 18 maggio 2001, n. 227:
(Testo in vigore dal: 7-4-2012 a seguito delle integrazioni introdotte dal Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 4 aprile 2012, n. 35 (in SO n. 69, relativo alla G.U. 06/04/2012, n. 82).
Art. 2. Definizione di bosco e di arboricoltura da legno
1. Agli effetti del presente decreto legislativo e di ogni altra
normativa in vigore nel territorio della Repubblica i termini bosco,
foresta e selva sono equiparati.
2. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo le regioni stabiliscono per il territorio di loro
competenza la definizione di bosco e:
a) i valori minimi di larghezza, estensione e copertura necessari
affinche' un'area sia considerata bosco;
b) le dimensioni delle radure e dei vuoti che interrompono la
continuita' del bosco;
c) le fattispecie che per la loro particolare natura non sono da
considerarsi bosco.
3. Sono assimilati a bosco:
a) i fondi gravati dall'obbligo di rimboschimento per le
finalita' di difesa idrogeologica del territorio, qualita' dell'aria,
salvaguardia del patrimonio idrico, conservazione della
biodiversita', protezione del paesaggio e dell'ambiente in generale;
b) le aree forestali temporaneamente prive di copertura arborea e
arbustiva a causa di utilizzazioni forestali, avversita' biotiche o
abiotiche, eventi accidentali, incendi;
c) le radure e tutte le altre superfici d'estensione inferiore a
2000 metri quadrati che interrompono la continuita' del bosco ((non
identificabili come pascoli, prati e pascoli arborati)).
4. La definizione di cui ai commi 2 e 6 si applica ai fini dell'individuazione dei territori coperti da boschi di cui all'articolo 146, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.
5. Per arboricoltura da legno si intende la coltivazione di alberi, in terreni non boscati, finalizzata esclusivamente alla produzione di legno e biomassa. La coltivazione e' reversibile al termine del ciclo colturale.
6. Nelle more dell'emanazione delle norme regionali di cui al comma 2 e ove non diversamente gia' definito dalle regioni stesse si considerano bosco i terreni coperti da vegetazione forestale arborea associata o meno a quella arbustiva di origine naturale o artificiale, in qualsiasi stadio di sviluppo, i castagneti, le sugherete e la macchia mediterranea, ed esclusi i giardini pubblici e privati, le alberature stradali, i castagneti da frutto in attualita' di coltura e gli impianti di frutticoltura e d'arboricoltura da legno di cui al comma 5 ((ivi comprese, le formazioni forestali di origine artificiale realizzate su terreni agricoli a seguito dell'adesione a misure agro ambientali promosse nell'ambito delle politiche di sviluppo rurale dell'Unione europea una volta scaduti i relativi vincoli, i terrazzamenti, i paesaggi agrari e pastorali di interesse storico coinvolti da processi di forestazione, naturale o artificiale, oggetto di recupero a fini produttivi)). Le suddette formazioni vegetali e i terreni su cui essi sorgono devono avere estensione non inferiore a 2.000 metri quadrati e larghezza media non inferiore a 20 metri e copertura non inferiore al 20 per cento, con misurazione effettuata dalla base esterna dei fusti. E' fatta salva la definizione bosco a sughera di cui alla legge 18 luglio 1956, n. 759. Sono altresi' assimilati a bosco i fondi gravati dall'obbligo di rimboschimento per le finalita' di difesa idrogeologica del territorio, qualita' dell'aria, salvaguardia del patrimonio idrico, conservazione della biodiversita', protezione del paesaggio e dell'ambiente in generale, nonche' le radure e tutte le altre superfici d'estensione inferiore a 2000 metri quadri che interrompono la continuita' del bosco ((non identificabili come pascoli, prati o pascoli arborati o come tartufaie coltivate.)).
Sull'applicazione di questo articolo si evidenzia che secondo la CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, con Sentenza n. 1874 del 23 gennaio 2007 "La definizione della nozione di bosco ai fini della tutela paesaggistica spetta solo allo Stato, che l'ha esercita attraverso il comma 6, dell'art. 2 del D.Lgs. 18.5.2001 n. 227, mentre spetta alle Regioni stabilire eventualmente un diverso concetto di bosco per i territori di loro appartenenza, solo per fini diversi, attinenti per esempio allo sviluppo dell'agricoltura e delle foreste, alla lotta contro gli incendi boschivi, alla gestione dell'arboricoltura da legno etc.. E' evidente che se le Regioni formulassero una diversa definizione di bosco avente efficacia anche per la individuazione dei territori boschivi protetti dal vincolo paesaggistico finirebbero per interferire sulla estensione della tutela dell'ambiente, che per precisa scelta costituzionale è riservata allo Stato."
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Sul concetto di bosco ulteriori approfondimenti giurisprudenziali si trovano nel post "Interessante sentenza del Consiglio di Stato sulla nozione di bosco nella legislazione paesaggistica" di questo blog, ed in maniera più approfondita nel 'Dossier Bosco' sul Portale del tecnico Pubblico Lombardo.
Per un inquadramento più generale e un richiamo storico-normativo consultare il documento pdf: Brevi note sulla definizione diuridica di bosco nell'ordinamento italiano.
-----------------------------------------------------------Sul concetto di bosco ulteriori approfondimenti giurisprudenziali si trovano nel post "Interessante sentenza del Consiglio di Stato sulla nozione di bosco nella legislazione paesaggistica" di questo blog, ed in maniera più approfondita nel 'Dossier Bosco' sul Portale del tecnico Pubblico Lombardo.
Per un inquadramento più generale e un richiamo storico-normativo consultare il documento pdf: Brevi note sulla definizione diuridica di bosco nell'ordinamento italiano.
SUL CONCETTO DI USI CIVICI
Vedere il post Usi civici di questo blog.
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L'art. 822 cod.civ. Art. 822 codice civile riguarda il "Demanio pubblico": Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico il lido del mare, la spiaggia, le rade e i porti; i fiumi, i torrenti, i laghi e le altre acque definite pubbliche dalle leggi in materia; le opere destinate alla difesa nazionale. .. omissis . I beni indicati in questo comma appartengono al demanio necessario (o naturale), in quanto sono dei beni che per la loro naturale attitudine a soddisfare interessi pubblici non possono che essere di proprietà dello Stato.
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SOTTOSUOLO
Per il Consiglio di Stato la tutela dei beni paesaggistici, ex articolo 136, Dlgs 42/2004 non si limita al mero aspetto esteriore o immediatamente visibile dell'area vincolata, ma anche a quello non visibile: ogni modifica dell'assetto del territorio fatta con qualsiasi opera è soggetta al rilascio della prescritta autorizzazione paesaggistica. Approfondisci su ReteAmbiente.
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SUL CONCETTO DI FIUMI, TORRENTI E CORSI D'ACQUA
La sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV n. 4213 del 12 ottobre 2016 (consulta su LexAmbiente) precisa che laddove la norma definisce vincolati ex lege “…i fiumi, i torrenti, i corsi d’acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775”, essa va intesa nel senso che l’iscrizione nei detti elenchi ha valore costitutivo della pubblicità solo per i “corsi d’acqua” di dimensioni minori, e non anche per i “fiumi” e i “torrenti”, per i quali la pubblicità discende dalla loro stessa natura (arg. ex art. 822 cod. civ.) e l’eventuale iscrizione ha un valore meramente ricognitivoL'art. 822 cod.civ. Art. 822 codice civile riguarda il "Demanio pubblico": Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico il lido del mare, la spiaggia, le rade e i porti; i fiumi, i torrenti, i laghi e le altre acque definite pubbliche dalle leggi in materia; le opere destinate alla difesa nazionale. .. omissis . I beni indicati in questo comma appartengono al demanio necessario (o naturale), in quanto sono dei beni che per la loro naturale attitudine a soddisfare interessi pubblici non possono che essere di proprietà dello Stato.
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SOTTOSUOLO
Per il Consiglio di Stato la tutela dei beni paesaggistici, ex articolo 136, Dlgs 42/2004 non si limita al mero aspetto esteriore o immediatamente visibile dell'area vincolata, ma anche a quello non visibile: ogni modifica dell'assetto del territorio fatta con qualsiasi opera è soggetta al rilascio della prescritta autorizzazione paesaggistica. Approfondisci su ReteAmbiente.
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