Gestione Forestale Sostenibile e Strategia Nazionale per la Biodiversità

La stesura della Strategia Nazionale per la Biodiversità (SNB) è stata realizzata nel corso del 2010 grazie ad un percorso di partecipazione e condivisione fra i diversi attori istituzionali, sociali ed economici interessati, che attraverso specifici Workshop territoriali è culminato nella Conferenza Nazionale per la Biodiversità (Roma, 20 – 22 maggio 2010).

• Testo della Strategia Nazionale per la Biodiversità (sito MinAmbiente) 
• National Biodiversity Strategy and Action Plan (sito Secretariat of the Convention on Biological Diversity)

Di seguito ho preparato un ipertesto sui contenuti richiamati nella parte 6 della SNB dedicata alla gestione delle Foreste.

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Sulla base di quanto previsto dall’art. 3 del  D.L.vo n. 227/01, sono state  predisposte le “LINEE GUIDA IN MATERIA FORESTALE” (D.M. 16 giugno 2005), in cui vengono definite, a supporto delle Regioni e P.A., le linee di tutela, conservazione, valorizzazione e sviluppo del settore forestale, tenendo conto di tutte le componenti ecologiche, sociali  ed economiche e nel rispetto degli impegni internazionali sottoscritti dal nostro Paese,  individuando i seguenti obiettivi prioritari: tutela dell’ambiente; rafforzamento della  competitività della filiera foresta-legno; miglioramento delle condizioni socio economiche degli addetti; rafforzamento della ricerca scientifica.

     MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
               DECRETO 16 giugno 2005
       Linee guida di programmazione forestale 
(Ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227)

Le regioni verificano lo stato e le caratteristiche delle risorse
forestali in relazione all'economia nazionale e regionale e alla
situazione ambientale generale con particolare riferimento alla
conservazione della biodiversita'.
Le regioni pianificano la gestione e lo sviluppo del settore
forestale mediante la redazione di piani forestali che tengano conto
del ruolo multifunzionale della foresta e che rispondano agli
obiettivi strategici e agli indirizzi internazionali, comunitari e
nazionali precedentemente esposti, al fine di raggiungere una
gestione ottimale degli ecosistemi forestali.
Le regioni possono prevedere piani forestali per ambiti
territoriali specifici, al fine di rendere piu' agevole l'attuazione
della politica forestale a livello locale.
... omissis ...
La gestione forestale nelle aree naturali protette dovra'
conformarsi agli indirizzi di gestione forestale sostenibile e di
politica forestale adottati dalle regioni secondo le presenti linee
guida, nel rispetto ed in applicazione della normativa nazionale e
comunitaria vigente per tali aree.
La gestione forestale dei siti Natura 2000 dovra' anche tenere in
considerazione le «Linee guida per la gestione dei siti Natura 2000»
emanate con il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio 3 settembre 2002.
... omissis ...
Le azioni che verranno adottate dalle regioni attraverso i piani
forestali dovranno tenere conto dei sei criteri per una gestione
forestale sostenibile, individuati nell'allegato I della risoluzione
L2 della conferenza interministeriale di Lisbona (2-4 giugno 1998), e
degli indicatori quantitativi e qualitativi ad essi correlati,
secondo quanto riportato nel documento «Indicatori paneuropei
affinati per la gestione forestale sostenibile» adottato nell'ambito
dei lavori dalla conferenza interministeriale di Vienna (7-8 ottobre
2002). 

Tali criteri ed indicatori definiscono gli elementi essenziali
e l'insieme delle condizioni o dei processi attraverso i quali puo'
essere conseguita una gestione forestale sostenibile:
 1. Mantenimento e appropriato sviluppo delle risorse forestali e
loro contributo al ciclo globale del carbonio:
    ... omissis ...
2. Mantenimento della salute e vitalita' dell'ecosistema forestale:
    ... omissis ...
3. Mantenimento e promozione delle funzioni produttive delle
foreste (prodotti legnosi e non):
    ... omissis ...
4. Mantenimento, conservazione e adeguato sviluppo della
diversita' biologica negli ecosistemi forestali:
    ... omissis ...
5. Mantenimento e adeguato sviluppo delle funzioni protettive
nella gestione forestale (in particolare suolo e acqua):
    ... omissis ...
6. Mantenimento di altre funzioni e condizioni socio-economiche:
    ... omissis ...

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Il Programma Quadro per il Settore Forestale (PQSF), redatto in ottemperanza  alla Legge n. 296/2006 e nel rispetto delle competenze istituzionali, risponde agli  impegni comunitari (specificatamente si ispira ai sei criteri di  GFS derivanti dalla MPCFE) e internazionali e offre  un supporto alle singole Regioni per programmare e legiferare in materia forestale riguardo la tutela, la conservazione, la valorizzazione e lo
sviluppo del settore.

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Il MiPAAF ha emanato il D.M. 21 gennaio 2010 “Criteri minimi concernenti le buone pratiche forestali” ai fini dell’applicazione della misura  “pagamenti silvoambientali”; tali pagamenti sono concessi per ettaro di superficie forestale ai beneficiari che assumono impegni silvo-ambientali che vadano oltre i requisiti obbligatori. Il sostegno silvo-ambientale è destinato a compensare impegni volontari per il miglioramento della biodiversità, il contenimento dei cambiamenti climatici, la conservazione degli ecosistemi forestali di grande pregio, il consolidamento della 71 funzione protettiva e produttiva delle foreste  in relazione all’erosione del suolo, all’assetto idrogeologico, alla qualità delle acque e alle calamità naturali.

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Nella Seduta della Conferenza Stato-Regioni del 15 marzo 2012 è stato sancito l'accordo sul documento "Indirizzi di Gestione Forestale per i siti della rete Natura 2000". Dopo un lungo negoziato tra le amministrazioni centrali e regionali, si è pervenuti alla condivisione formale di un documento nazionale che potrà dare un contributo alla gestione attiva delle foreste che ricadono all'interno delle aree natura 2000.
Gli indirizzi contenuti agevoleranno l'utilizzo degli aiuti comunitari in aree marginali e abbandonate, facilitando la conservazione degli habitat forestali.
Il documento è stato redatto da un gruppo di lavoro designato dal Tavolo di Coordinamento forestale previsto dal Programma Quadro per il Settore Forestale, costituito presso il MIPAAF
Scarica il documento dal sito ReteRurale.it

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Approfondimenti:

• Indicatori Di Gestione Forestale Sostenibile In Italia [link-bis], pubblicazione ANPA (2000)
• "La Gestione Forestale Sostenibile nella Regione Mediterranea", lucidi di Orazio Ciancio
• Linee guida per la gestione sostenibile delle risorse forestali e pastorali nei Parchi Nazionali
  a cura di Orazio Ciancio - Piermaria Corona Marco Marchetti - Susanna Nocentini (2002)
• "La strategia nazionale per il Settore Forestale: il PQSF" lucidi a cura di Raoul Romano
• I boschi italiani. Strategie di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici. Approfondimento per il settore forestale a supporto del Libro Bianco “Sfide ed opportunità dello sviluppo rurale per la mitigazione e l’adattamento ai cambiamenti climatici” realizzato nell’ambito della Rete Rurale Nazionale

Approfondimenti in lingua inglese:

• https://en.wikipedia.org/wiki/Sustainable_forest_management
• A good practice guide sustainable forest management, biodiversity and livelihoods (su cbd.int - The Secretariat of the Convention on Biological Diversity)
• Managing forests for climate change (FAO)
• Use of multi-criteria analysis (MCA) for supporting community forest management a cura di Khadka C, Vacik H
• Forest planning and public participation: a possible methodological approach a cura di Cantiani MG